近日，國家(jia)發(fa)展改(gai)革委和國家(jia)能源局聯合發(fa)布(bu)了《電力現(xian)貨(huo)市場基(ji)本規則(試(shi)行)》，這(zhe)(zhe)是構(gou)建全國統一電力市場體系的(de)重要文件，也是我國首次(ci)發(fa)布(bu)這(zhe)(zhe)樣的(de)文件。

據介紹，《基(ji)本規則》主(zhu)要(yao)規范(fan)電力現貨市場(chang)的(de)建(jian)設(she)與運營，包括日前、日內和實(shi)時電能量交易，以及現貨與中長期(qi)、電網企業代(dai)理(li)購電等方面的(de)統籌銜接，從而構建(jian)起“能漲能降(jiang)”的(de)市場(chang)價格機制。

從電力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)的建設路(lu)徑上，《基本規則》明確，近期將(jiang)重點(dian)推進省(sheng)間、省(sheng)(區、市(shi)(shi))或區域市(shi)(shi)場(chang)建設，推動新(xin)能源、新(xin)型主體、各類用戶(hu)平等參與電力(li)交易。

值得一提的是，這次的基本規則擴大了市場準入范圍，將儲(chu)能、虛擬電(dian)廠等新型主體納入市場交易。

國(guo)家能(neng)源(yuan)局相關負責人表示，《基(ji)本規則(ze)》將有序推動新(xin)能(neng)源(yuan)參與電(dian)力市場交易，以市場方式促(cu)進新(xin)能(neng)源(yuan)優先消納，實現新(xin)能(neng)源(yuan)在更(geng)大范(fan)圍內的優化配置和協同消納。

國家能源局法(fa)制和(he)體(ti)制改革司(si)副司(si)長梁(liang)志鵬：這次(ci)《電(dian)力現貨(huo)市場基本規(gui)則》發(fa)布(bu)后，將指導、推動各地區更(geng)好(hao)地有序規(gui)范(fan)開(kai)展電(dian)力現貨(huo)交易，做(zuo)好(hao)中長期交易、現貨(huo)交易、輔助服務交易的銜接，形成(cheng)協同(tong)運行的市場機制，使電(dian)力市場的體(ti)系(xi)更(geng)加(jia)(jia)完善，功能更(geng)加(jia)(jia)齊備，對電(dian)力保(bao)供(gong)，安(an)全運行，綠色轉型將發(fa)揮(hui)更(geng)好(hao)的作用。

規(gui)則指(zhi)出，電力現貨市場近期建設的主要任務之一，穩(wen)妥有序(xu)推動新能源(yuan)參與電(dian)力(li)市(shi)場，設計適應新能源(yuan)特性的市場機(ji)制，與新能源保障性政(zheng)策做好(hao)銜接；推動(dong)分布式發(fa)電、負荷聚合(he)商、儲能和虛擬電廠等新型經營主體參與交易(yi)。中遠期任務之一，包括持續完善(shan)適應新型電(dian)力系統(tong)的電(dian)力市場機制，通(tong)過市場時空價格信號實現源(yuan)網(wang)荷儲各(ge)環(huan)節靈活互動、高效銜(xian)接，促進保障電(dian)力供應安全充裕(yu)。

電力現貨市場是指符合準(zhun)入條(tiao)件的(de)(de)經營主體(ti)開展(zhan)日前(qian)、日內和實時電能量交易的(de)(de)市場(chang)。電力現貨市場(chang)通過競(jing)爭形成體(ti)現時空價值的(de)(de)市場(chang)出清價格，并配套開展(zhan)調頻、備用等輔助服(fu)務交易。

電力現貨市場市場成員包括經營(ying)主體、電(dian)網企(qi)業和市場運營(ying)機構。經營(ying)主(zhu)體包(bao)括(kuo)各(ge)類型(xing)發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)、電(dian)(dian)力(li)用戶（含電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)代理購電(dian)(dian)用戶）、售電(dian)(dian)公司和(he)(he)新型(xing)經營主(zhu)體（含分(fen)布式(shi)發電(dian)(dian)、負(fu)荷(he)聚合商、儲能和(he)(he)虛擬電(dian)(dian)廠等）；市(shi)場運營機構包(bao)括(kuo)電(dian)(dian)力(li)調度機構和(he)(he)電(dian)(dian)力(li)交易機構。

電力現貨市場近期建設主要任務：

（一）按照“統一市(shi)場(chang)、協同運(yun)行”的框架(jia)，構建省間(jian)、省（區、市(shi)）/區域(yu)現貨市(shi)場(chang)，建立健(jian)全日(ri)前(qian)、日(ri)內(nei)、實時(shi)市(shi)場(chang)。

（二）加強中(zhong)長期市場與現貨市場的銜接，明確中(zhong)長期分時交易曲線和交易價格。

（三）做好(hao)調頻、備用(yong)等(deng)輔助服務市(shi)(shi)場與現貨市(shi)(shi)場的銜接，加強現貨市場與(yu)調峰輔助服務市場融(rong)合(he)，推(tui)動(dong)現貨市場與(yu)輔助服務市場聯合(he)出清(qing)。

（四）推動電力零(ling)售市場建設，暢通批發、零(ling)售市場價(jia)格傳(chuan)導。

（五）穩妥有序推動(dong)新能(neng)源(yuan)(yuan)參(can)與(yu)電力市場，設計適(shi)應新能(neng)源(yuan)(yuan)特性的(de)市場機制，與(yu)新能(neng)源保障性政(zheng)策(ce)做好銜接；推動分布(bu)式發(fa)電、負荷聚合(he)商、儲能(neng)和虛(xu)擬電廠(chang)等新型經營主(zhu)體參與(yu)交易(yi)。

（六）直接參(can)與(yu)市(shi)場的(de)電(dian)力(li)用戶、售(shou)電(dian)公司、代(dai)理購電(dian)用戶等應(ying)平(ping)等(deng)參與(yu)現貨交(jiao)易，公平(ping)承擔責(ze)任義務；推(tui)動代(dai)理(li)購電用(yong)戶、居(ju)民和農業(ye)用(yong)戶的偏(pian)(pian)差(cha)(cha)電量(liang)分(fen)開核算(suan)，代(dai)理(li)購電用(yong)戶偏(pian)(pian)差(cha)(cha)電量(liang)按照現貨價格結算(suan)，為保障(zhang)居(ju)民、農業(ye)用(yong)電價格穩定產生的新增損益（含偏(pian)(pian)差(cha)(cha)電費），由全體工商(shang)業(ye)用(yong)戶分(fen)攤或分(fen)享。

（七）省(sheng)間市場逐步(bu)引入其他(ta)經營主體，放開各類發電企業、用(yong)戶、售電公司等參與交易；兼顧送受(shou)端利益，加(jia)強省(sheng)間(jian)市(shi)場與省(sheng)（區(qu)、市(shi)）/區(qu)域市(shi)場在經濟責任、價(jia)格形(xing)成機制等方面的動態銜接。

代理購電與現貨市場銜接

電(dian)(dian)網企業(ye)應(ying)定期(qi)預測代理購電(dian)(dian)工商業(ye)用戶用電(dian)(dian)量(liang)及(ji)典型負荷曲線，并考慮季節(jie)變更、節(jie)假(jia)日安(an)排等因(yin)素分別預測分時段用電(dian)(dian)量(liang)，通(tong)過參與場內集中(zhong)交易(yi)方式（不含(han)撮合交易(yi)）代理購電(dian)(dian)，形成分時合同。

代理工商業用戶(hu)購電的偏差電量(liang)應按(an)照(zhao)現(xian)貨市場價格結算。

為保障居(ju)民、農業用(yong)(yong)電價(jia)格穩定產生的新增損益，由全體(ti)工商業用(yong)(yong)戶分攤(tan)或分享。

輔助服務市場與現貨市場銜接

現(xian)貨市場(chang)起步階段，調(diao)頻、備用(yong)輔助服(fu)務市場(chang)與現貨市場可單(dan)獨(du)出清；具(ju)備(bei)條件時，調頻(pin)、備(bei)用輔助服務市場與現貨市場聯(lian)合出清。

現貨市(shi)場運行期間(jian)，已通過電(dian)能量(liang)市(shi)場機制完全(quan)實現系統調峰功(gong)能的(de)，原則上不再設(she)置與現貨市場并行的(de)調峰輔助服務品(pin)種。

現貨(huo)市場運行地區，輔助服務費(fei)用由發用電兩(liang)側按照公平合(he)理(li)原(yuan)則(ze)共同分擔(dan)。

容量補償機制與現貨市場銜接

各省（區(qu)、市）/區(qu)域要按照國家總體部署，結合(he)實(shi)際需要(yao)探(tan)索(suo)建(jian)(jian)(jian)立市場(chang)化容(rong)量(liang)補(bu)償機制(zhi)，用(yong)于激勵各類電源投資建(jian)(jian)(jian)設、保障系統發(fa)(fa)電容(rong)量(liang)充裕度、調(diao)節能力(li)和運行安全(quan)。開展現貨市場(chang)的(de)地區，要(yao)做好市場(chang)限價、市場(chang)結算、發(fa)(fa)電成本調(diao)查(cha)等與容(rong)量(liang)補(bu)償機制(zhi)的(de)銜接。具備條件時，可探(tan)索(suo)建(jian)(jian)(jian)立容(rong)量(liang)市場(chang)。

國家發展(zhan)改革委(wei)、國家能源局有(you)關負(fu)責同志就《電(dian)力現(xian)貨市場(chang)基本(ben)規則（試行(xing)）》答(da)記者(zhe)問

近日(ri)，國(guo)家發展(zhan)改革委、國(guo)家能源局聯合印發《電(dian)力現(xian)貨市場基本規(gui)則(ze)（試行(xing)）》（以下簡稱(cheng)《基本規(gui)則(ze)》）。《基本規(gui)則(ze)》對規(gui)范(fan)電(dian)力現(xian)貨市場建設(she)和運營作出了哪些部(bu)署(shu)？記者專(zhuan)訪了國(guo)家發展(zhan)改革委、國(guo)家能源局有關(guan)負責同志。

問：制定《基本規則》的背景是什么？

答(da)：2015年，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院《關于進(jin)一(yi)步(bu)深化電力(li)(li)(li)體制(zhi)改革的(de)(de)(de)若干(gan)意見》提出(chu)，加快構建(jian)有效競爭的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)結(jie)構和市(shi)場(chang)體系。2022年，《關于加快建(jian)設(she)全國(guo)(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)電力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)體系的(de)(de)(de)指導(dao)意見》提出(chu)，加快建(jian)設(she)多(duo)層(ceng)次統(tong)一(yi)電力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)體系。2022年，中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院《關于加快建(jian)設(she)全國(guo)(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)意見》提出(chu)，建(jian)設(she)全國(guo)(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)能源市(shi)場(chang)。目前(qian)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)多(duo)層(ceng)次統(tong)一(yi)電力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)體系已初具雛形(xing)：交(jiao)易品種涵蓋電力(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)長期、現貨、輔助服(fu)務(wu)；交(jiao)易范(fan)圍已覆蓋省(sheng)間、省(sheng)內；經(jing)營主(zhu)體擴大到(dao)虛擬(ni)電廠、獨立儲能等新型主(zhu)體；交(jiao)易機(ji)構實現相對獨立規范(fan)運作(zuo)，市(shi)場(chang)決定電力(li)(li)(li)價(jia)格的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)初步(bu)形(xing)成(cheng)，市(shi)場(chang)在資(zi)源優化配(pei)置(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)決定性(xing)作(zuo)用逐(zhu)步(bu)顯現。

電力現貨市(shi)場作為反(fan)映電力供需形勢的“風向標”，試運行(xing)周期不(bu)(bu)斷(duan)拉長(chang)，經(jing)營主體(ti)逐(zhu)步(bu)多元，市(shi)場價格(ge)優化發(fa)用電行(xing)為的引導作用不(bu)(bu)斷(duan)顯(xian)現。山西(xi)、甘肅、山東、蒙西(xi)和廣東等已進(jin)入不(bu)(bu)間斷(duan)結算試運行(xing)。電力現貨市場運行取得以下重要成效：一(yi)是有(you)效(xiao)提高資源(yuan)(yuan)(yuan)配置效(xiao)率，推(tui)動電(dian)力生產組織由傳統(tong)計劃模式(shi)向市場(chang)模式(shi)轉變(bian)，現(xian)貨市場(chang)出清(qing)結果直接運(yun)用(yong)于電(dian)網調度(du)運(yun)行(xing)，促進市場(chang)運(yun)營與系統(tong)運(yun)行(xing)深度(du)融合；二是有(you)效(xiao)提升電(dian)力供(gong)需緊張時(shi)段的安全保供(gong)能力，現(xian)貨市場(chang)分時(shi)價格(ge)信(xin)號(hao)(hao)有(you)效(xiao)反映供(gong)需形勢，通過現(xian)貨市場(chang)短時(shi)高電(dian)價信(xin)號(hao)(hao)引導火電(dian)企(qi)(qi)業頂(ding)峰發電(dian)、電(dian)力用(yong)戶減少用(yong)電(dian)需求；三是有(you)效(xiao)激勵靈活調節資源(yuan)(yuan)(yuan)參與系統(tong)調節助力新能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納，新能源(yuan)(yuan)(yuan)大發時(shi)段，通過現(xian)貨市場(chang)價格(ge)信(xin)號(hao)(hao)引導火電(dian)企(qi)(qi)業壓降(jiang)出力、電(dian)力用(yong)戶提高用(yong)電(dian)需求，擴大新能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納空間。

總體來看，長周期結算試運行(xing)的(de)現(xian)貨(huo)(huo)試點(dian)地(di)區(qu)開展(zhan)了各具特色(se)的(de)實踐探(tan)(tan)索，為(wei)后續市場(chang)建設積累了寶貴經驗(yan)。為(wei)進一步(bu)(bu)鞏固市場(chang)建設成果，深化市場(chang)建設共識，推動電力(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)穩妥有序實現(xian)全覆蓋(gai)，國家發展(zhan)改革委和國家能源局制定了《基本規(gui)則》，對已實現(xian)電力(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)連續運行(xing)的(de)地(di)區(qu)進一步(bu)(bu)規(gui)范引(yin)導，實現(xian)健(jian)康持續發展(zhan)；為(wei)尚未開展(zhan)電力(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)運行(xing)的(de)地(di)區(qu)開展(zhan)電力(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)建設探(tan)(tan)索提供可借鑒的(de)經驗(yan)，降低試錯成本。

問：《基本規則》的出臺有哪些重要意義？

答：《基本規則》的出(chu)臺(tai)有四方面重要意義(yi)。

一(yi)(yi)(yi)是(shi)指(zhi)(zhi)導(dao)規范電力(li)(li)(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場建(jian)設(she)(she)(she)(she)，構建(jian)全(quan)國統一(yi)(yi)(yi)電力(li)(li)(li)市(shi)(shi)場體系(xi)(xi)。通過全(quan)面總結(jie)電力(li)(li)(li)現(xian)貨試點(dian)建(jian)設(she)(she)(she)(she)成功經驗(yan)，進一(yi)(yi)(yi)步凝(ning)聚現(xian)貨市(shi)(shi)場建(jian)設(she)(she)(she)(she)共(gong)識(shi)，指(zhi)(zhi)導(dao)各地因(yin)地制宜開(kai)展電力(li)(li)(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場建(jian)設(she)(she)(she)(she)。以《基本規則(ze)》為指(zhi)(zhi)引，優(you)化(hua)電力(li)(li)(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場推(tui)進程序(xu)，規范電力(li)(li)(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場規則(ze)編(bian)制，從市(shi)(shi)場準入退出、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)品種、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)時(shi)序(xu)、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)執行(xing)結(jie)算、交(jiao)易(yi)(yi)(yi)技術標準等方面一(yi)(yi)(yi)體化(hua)設(she)(she)(she)(she)計(ji)規則(ze)體系(xi)(xi)。積(ji)極(ji)推(tui)動電力(li)(li)(li)市(shi)(shi)場間銜(xian)接，加快構建(jian)全(quan)國統一(yi)(yi)(yi)電力(li)(li)(li)市(shi)(shi)場體系(xi)(xi)，促進資(zi)源在更(geng)大范圍(wei)內優(you)化(hua)配置。

二是提升電(dian)力安全(quan)保(bao)供能(neng)力，支撐國(guo)家能(neng)源安全(quan)。長期來看，市場(chang)化(hua)改(gai)革是保(bao)證能(neng)源安全(quan)的有(you)效手段，電(dian)力現貨市場(chang)建設(she)作為市場(chang)化(hua)改(gai)革的核心舉措(cuo)之(zhi)一(yi)，在(zai)保(bao)障電(dian)力供應安全(quan)方面(mian)具有(you)重要作用，具體而(er)言(yan)，電力現貨市場構建了“能漲能降”的市場價格機制，依托分時價格信號動態反映市場供需形勢及一次能源價格變化趨勢，并通過短(duan)時尖(jian)峰價(jia)格(ge)信號(hao)有效激勵火電(dian)(dian)、燃(ran)氣機組頂峰發電(dian)(dian)，電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)移(yi)峰填谷，顯著(zhu)提升電(dian)(dian)力(li)保供能力(li)，支撐經濟社會(hui)高質量發展(zhan)。

三是構建(jian)適(shi)合新(xin)能(neng)源發(fa)展的(de)(de)電(dian)力(li)市場(chang)體(ti)系，助力(li)新(xin)型電(dian)力(li)系統建(jian)設。建(jian)立適(shi)應新(xin)能(neng)源特性的(de)(de)市場(chang)機制(zhi)，發(fa)揮電(dian)力(li)現貨市場(chang)分時價(jia)格(ge)信號(hao)作用，鼓勵火電(dian)機組提(ti)升(sheng)運行靈(ling)活(huo)性，促(cu)進源網荷儲協同互動(dong)，充(chong)分釋放系統整體(ti)調節能(neng)力(li)。有序(xu)推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)源參與電(dian)力(li)市場(chang)交易，以市場(chang)方(fang)式促(cu)進變動(dong)成(cheng)本更低(di)的(de)(de)新(xin)能(neng)源優(you)先消(xiao)納(na)，實現新(xin)能(neng)源在更大范(fan)圍內的(de)(de)優(you)化配置和協同消(xiao)納(na)。

四(si)是有效(xiao)激發(fa)市場(chang)活力，探索新(xin)(xin)型主體參(can)與(yu)電力市場(chang)的(de)新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)機制。適應(ying)儲能、虛擬(ni)電廠等新(xin)(xin)型主體發(fa)展需要，不斷優化市場機制，獨立儲能、虛擬電廠等新型主體已可實現自主參與現貨市場申報，并按照現貨市場分時價格信號參與系統靈活調節。未來，隨著市場(chang)機(ji)制的進一(yi)步建(jian)立健全，可通(tong)過現貨市場(chang)的分時(shi)價格信號更好激勵新型主體充分發揮靈(ling)活調節(jie)能力(li)，引導用戶靈(ling)活用電(dian)，有效提(ti)升電(dian)力(li)系統穩定性和靈(ling)活性，實(shi)現源(yuan)網(wang)荷儲各環節(jie)靈(ling)活互動，為新型電(dian)力(li)系統建(jian)設提(ti)供(gong)機(ji)制保障(zhang)。

問：《基本規則》的適用范圍和主要內容是什么？

答：《基本規(gui)則(ze)》主要規(gui)范電(dian)力現貨(huo)市場的建設(she)與(yu)運(yun)營，包括日前、日內和實時電(dian)能量交易，以及(ji)現貨(huo)與(yu)中(zhong)長期(qi)、輔助服務、電(dian)網企業代理購(gou)電(dian)等方面的統籌銜(xian)(xian)接。適用于采用集中(zhong)式(shi)市場模式(shi)的省（區(qu)、市）/區(qu)域現貨(huo)市場，以及(ji)省（區(qu)、市）/區(qu)域現貨(huo)市場與(yu)相關市場的銜(xian)(xian)接。

《基本規則(ze)》包括十三章129條內(nei)容(rong)及(ji)名詞解釋附件，主(zhu)要包括四方(fang)面內(nei)容(rong)。

一是明確(que)電(dian)力現(xian)(xian)(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)路徑。《基本規則》明確(que)近期重點推進(jin)省(sheng)間(jian)、省(sheng)（區、市(shi)(shi)(shi)）/區域市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)，以(yi)“統一市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、協同運行”起(qi)步(bu)，加強中(zhong)長期、現(xian)(xian)(xian)貨、輔助(zhu)服務交(jiao)易銜接，暢通批發、零售市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價格(ge)傳導，推動新能源、新型主(zhu)體(ti)、各類用戶平等(deng)參與電(dian)力交(jiao)易。中(zhong)遠(yuan)期現(xian)(xian)(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)要適應(ying)新型電(dian)力系(xi)統運行要求，實現(xian)(xian)(xian)源網荷儲各環節靈活互動、高效銜接，形成平等(deng)競(jing)爭、自(zi)主(zhu)選擇(ze)的市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環境，逐(zhu)步(bu)推動省(sheng)間(jian)、省(sheng)（區、市(shi)(shi)(shi)）/區域市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)融合，推動全(quan)國統一電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系(xi)全(quan)面建(jian)成。

二是規范電(dian)力現貨(huo)市場(chang)機制設計。擴大市場(chang)準入(ru)(ru)范圍，將虛擬電(dian)廠等新型主體(ti)納入(ru)(ru)市場(chang)交易(yi)；規范市場(chang)限價(jia)機制，明(ming)確(que)價(jia)格(ge)限值的確(que)定(ding)與(yu)修改原(yuan)(yuan)則；促進市場(chang)銜接，提出(chu)現貨(huo)與(yu)中(zhong)長期、輔助服務交易(yi)銜接的原(yuan)(yuan)則性(xing)要求；細化市場(chang)結(jie)算管理，明(ming)確(que)結(jie)算流程及結(jie)算方式。

三是明確電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)運營要(yao)(yao)求(qiu)。明確電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)要(yao)(yao)依序(xu)(xu)開展模擬試運行、結算(suan)試運行和正式運行，并從規則體系、信息披(pi)露(lu)、技術支(zhi)持系統、人(ren)員培(pei)訓、計量管理(li)、市場(chang)干預(yu)等方面規范了各(ge)階段(duan)工(gong)作(zuo)(zuo)內(nei)容及(ji)相關要(yao)(yao)求(qiu)，保障電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場(chang)建設工(gong)作(zuo)(zuo)平穩有(you)序(xu)(xu)推(tui)進(jin)。

四是規(gui)范電(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)(huo)市場(chang)(chang)相關名(ming)詞(ci)術語。通過名(ming)詞(ci)解(jie)釋，對(dui)(dui)部(bu)分電(dian)(dian)力(li)(li)現貨(huo)(huo)市場(chang)(chang)相關的(de)(de)名(ming)詞(ci)術語進行了(le)統一(yi)(yi)規(gui)范，有效解(jie)決了(le)專業術語中(zhong)存在的(de)(de)一(yi)(yi)義(yi)多(duo)詞(ci)或(huo)(huo)一(yi)(yi)詞(ci)多(duo)義(yi)、含義(yi)不(bu)清(qing)的(de)(de)現象(xiang)，例如(ru)對(dui)(dui)電(dian)(dian)能量(liang)批(pi)(pi)發(fa)市場(chang)(chang)有多(duo)種(zhong)說(shuo)法，現在統一(yi)(yi)明確為發(fa)電(dian)(dian)企業和電(dian)(dian)力(li)(li)批(pi)(pi)發(fa)用戶(hu)或(huo)(huo)售電(dian)(dian)公司之間進行電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)市場(chang)(chang)，具體包括中(zhong)長期電(dian)(dian)能量(liang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)和現貨(huo)(huo)電(dian)(dian)能量(liang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)兩種(zhong)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)方式(shi)。

問：《基本規則》的主要制度設計有哪些？

答：結合“雙碳(tan)”目標和構建(jian)新(xin)型電力系統的新(xin)形勢、新(xin)要(yao)求，《基本規則》主要(yao)進行了三方面制度(du)性設計。

一是針對全(quan)國統(tong)一電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)建(jian)設路徑有待進一步明(ming)確、電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設運(yun)營流程需(xu)要(yao)進一步規范等問題，在《基(ji)本規則》中明(ming)確了電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)近期(qi)和遠期(qi)重點任(ren)務(wu)，從市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)規則發布(bu)、技術支持(chi)系(xi)統(tong)建(jian)設、經營主體培訓與規則宣貫、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)運(yun)行(xing)情(qing)況分析、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)風險防控等方面，明(ming)確了電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)模(mo)擬試運(yun)行(xing)、結(jie)算試運(yun)行(xing)和正式運(yun)行(xing)等不同階段的啟(qi)動條件和工作內容。

二(er)是針(zhen)對電力市(shi)(shi)場(chang)需(xu)要一體化推進(jin)，特(te)別是加強電力現貨交易與相關交易和機制的統籌銜(xian)接(jie)等(deng)問題，在《基本規則》中(zhong)設(she)置(zhi)了(le)市(shi)(shi)場(chang)銜(xian)接(jie)機制章節(jie)，對現貨與中(zhong)長期(qi)、輔助(zhu)(zhu)服務(wu)、代理購電、容(rong)量(liang)補償的銜(xian)接(jie)提出了(le)各方(fang)達成共識的原則性要求。例如，中(zhong)長期(qi)交易要約定分(fen)時(shi)電量(liang)、分(fen)時(shi)價(jia)格、結算參考(kao)點等(deng)關鍵要素，推動(dong)調(diao)頻、備用(yong)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)與現貨市(shi)(shi)場(chang)聯合(he)出清，探索建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)化容(rong)量(liang)補償機制等(deng)。

三是針對市(shi)場(chang)(chang)運(yun)營(ying)風(feng)(feng)險防范，在(zai)《基(ji)本規則(ze)》中(zhong)(zhong)設置了(le)風(feng)(feng)險防控章節(jie)，對市(shi)場(chang)(chang)風(feng)(feng)險分(fen)類提(ti)(ti)出(chu)了(le)防控與(yu)處(chu)置機(ji)(ji)制(zhi)，明確(que)了(le)國(guo)家能源局派出(chu)機(ji)(ji)構、省（區、市(shi)）有關主(zhu)(zhu)管部門(men)和市(shi)場(chang)(chang)運(yun)營(ying)機(ji)(ji)構在(zai)市(shi)場(chang)(chang)風(feng)(feng)險防控中(zhong)(zhong)的職責(ze)分(fen)工，提(ti)(ti)出(chu)了(le)市(shi)場(chang)(chang)風(feng)(feng)險監測以事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)為主(zhu)(zhu)，市(shi)場(chang)(chang)風(feng)(feng)險處(chu)置以事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)、事(shi)(shi)后為主(zhu)(zhu)的風(feng)(feng)險防控原(yuan)則(ze)。

問：下一步如何推動《基本規則》有效落實？

答(da)：國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改革(ge)委(wei)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)將會同地方政府有關部門和國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局(ju)派出機構(gou)，因(yin)地制(zhi)宜抓好《基(ji)(ji)(ji)本(ben)規(gui)則(ze)》的(de)落實工作(zuo)。一方面，指導已進入長周期(qi)結(jie)算試(shi)運行(xing)的(de)地區依(yi)據(ju)《基(ji)(ji)(ji)本(ben)規(gui)則(ze)》進一步修改完(wan)善規(gui)則(ze)體系(xi)，在持(chi)續開(kai)展現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)長周期(qi)結(jie)算試(shi)運行(xing)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎上，在新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和新(xin)型主(zhu)體參(can)與市(shi)(shi)場(chang)(chang)、加強批(pi)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)與零售市(shi)(shi)場(chang)(chang)協同等方面開(kai)展創新(xin)探索。另一方面，穩妥(tuo)有序擴大現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)范圍，引(yin)導其(qi)他地區參(can)照《基(ji)(ji)(ji)本(ben)規(gui)則(ze)》開(kai)展電力現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)則(ze)體系(xi)編制(zhi)和市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設運營工作(zuo)，加快完(wan)善市(shi)(shi)場(chang)(chang)關鍵機制(zhi)設計，盡快啟動現(xian)貨(huo)(huo)(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)試(shi)運行(xing)。

同時，國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委(wei)、國(guo)家(jia)能源局將密切關注各地電(dian)(dian)力(li)現貨市(shi)場(chang)建設運(yun)營情況和《基本規則》落實(shi)情況，適時總結評(ping)估，根(gen)據新形(xing)勢(shi)、新要(yao)求動態修(xiu)訂《基本規則》，不斷健(jian)全電(dian)(dian)力(li)現貨市(shi)場(chang)相關政策體系，加強各類市(shi)場(chang)的協(xie)同和銜接(jie)，加快構建全國(guo)統一電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)體系。

原文如下：

國家發展改革委 國家能源局關于印發《電力現貨市場基本規則（試行）》的通知

發改能(neng)源規〔2023〕1217號

各(ge)省、自治區、直轄市(shi)、新疆生產建設兵團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)發展改(gai)革委(wei)、能(neng)源(yuan)局，天津市(shi)、遼(liao)寧省、上海市(shi)、重慶市(shi)、四川省、甘肅(su)省經(jing)信委(wei)（經(jing)信廳(ting)、工(gong)信廳(ting)、經(jing)信局、工(gong)信局），國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局各(ge)派出機構，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電網有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)南方(fang)電網有(you)(you)限(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司(si)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)華能(neng)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)大唐集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)華電集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)投資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司(si)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)電力投資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)長江(jiang)三(san)峽集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)開發投資集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)核工(gong)業集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)廣核集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、華潤（集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)）有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)(gong)司(si)、內蒙古電力（集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)）有(you)(you)限(xian)(xian)責任公(gong)(gong)司(si)：

為加快推進電力市(shi)場(chang)建(jian)設，規(gui)范(fan)電力現(xian)貨市(shi)場(chang)的運營和管理，我們組織制定了《電力現(xian)貨市(shi)場(chang)基(ji)本(ben)規(gui)則（試(shi)行）》。現(xian)印(yin)發(fa)給你們，請遵照(zhao)執(zhi)行。

　　國家發展(zhan)改革委

　　國 家 能 源 局

　　2023年(nian)9月7日